九江市重點實驗室認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動能的實施意見》（九發(fā)〔2018〕3號）、《中共九江市委 九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號）等文件精神，發(fā)揮創(chuàng)新平臺的技術(shù)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)和規(guī)范九江市級重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理，參照《江西省重點實驗室管理辦法》（贛科發(fā)財字〔2013〕190號），結(jié)合九江實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于九江市市級重點實驗室（以下簡稱“市級重點實驗室”）的申報、審核、評價和資金等管理工作。
第三條 市級重點實驗室是九江市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是依托高等院校、科研院所和創(chuàng)新企業(yè)等單位建設(shè)的，組織高水平基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流和科技合作的重要基地。
第四條 市級重點實驗室建設(shè)旨在圍繞我市經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，為解決我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出問題提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性的知識儲備和科技支撐；提高科技創(chuàng)新能力和水平，增強(qiáng)科技成果有效供給，凝聚、穩(wěn)定人才隊伍，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人。
第五條 市級重點實驗室的主要任務(wù)是：
（一）根據(jù)我市科技發(fā)展規(guī)劃，針對學(xué)科發(fā)展前沿和國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求，開展創(chuàng)新性研究，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供創(chuàng)新源泉和包容開放的創(chuàng)新環(huán)境；
（二）瞄準(zhǔn)國內(nèi)外高技術(shù)前沿、針對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力；
（三）組織重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；
（四）集聚和培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才；
（五）加強(qiáng)行業(yè)科技合作與交流，開放和共享科技資源，開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)儲備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！?br />
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 九江市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)、科技及社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實施重點實驗室的認(rèn)定和管理工作。主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)制定市級重點實驗室建設(shè)的總體規(guī)劃；
（二）負(fù)責(zé)編制市級重點實驗室年度建設(shè)工作計劃與經(jīng)費預(yù)算；
（三）負(fù)責(zé)組織市級重點實驗室的認(rèn)定及建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督、評估和驗收；
（四）負(fù)責(zé)制定市級重點實驗室的運(yùn)行評價指標(biāo)體系并組織對重點實驗室的年度考核和評價工作。
第七條 各縣（市、區(qū)）科技局或行業(yè)主管部門（以下簡稱“主管部門”）具體負(fù)責(zé)歸口管理的重點實驗室建設(shè)的組織實施，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）或行業(yè)擬建重點實驗室的組織和推薦；
（二）負(fù)責(zé)歸口管理本縣（市、區(qū)）或行業(yè)重點實驗室組建實施和運(yùn)行情況檢查；
（三）負(fù)責(zé)配套經(jīng)費的落實；
（四）負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）或行業(yè)重點實驗室建成后的運(yùn)行管理。
第三章 申報與認(rèn)定
第八條 市科技局根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育需求，擇優(yōu)遴選建設(shè)。定期發(fā)布市級重點實驗室申報通知，采取高校、科研機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新企業(yè)等自主申請，主管部門推薦申報的形式，認(rèn)定市級重點實驗室。
第九條 申請新建市級重點實驗室須為已運(yùn)行和對外開放的各類實驗室，并滿足下列條件：
（一）從事的研究開發(fā)活動屬我市優(yōu)先發(fā)展或重點發(fā)展的學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域，且在省內(nèi)外有一定優(yōu)勢和特色；
（二）具備相應(yīng)的場地、儀器設(shè)備、經(jīng)費投入等基礎(chǔ)條件。擁有相對獨立的科研用房面積600（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域300）平方米以上，科研儀器設(shè)備總值（原值）不低于300（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域150）萬元以上，并能統(tǒng)一管理，開放式使用；
（三）具有較好的科研基礎(chǔ)，具備承擔(dān)國家、省級和市級重點科技攻關(guān)任務(wù)的能力。有較高水平的學(xué)科帶頭人和一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的科研隊伍（不少于10人）；領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，具有開拓進(jìn)取精神，有較強(qiáng)的組織管理能力；
（四）依托單位年銷售收入不低于5000萬元（農(nóng)業(yè)類為500萬元，高等院校和科研院所可適當(dāng)放寬），每年研發(fā)投入占年銷售收入的比重不低于3%，并能保證提供必要的后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費，提供團(tuán)隊（2萬元/年·人）等配套條件。
第十條 市級重點實驗室實行定期受理、定期評審認(rèn)定機(jī)制。具體認(rèn)定程序如下：
（一）市科技局發(fā)布重點實驗室申報通知，申報單位提出書面申請，填寫《九江市重點實驗室建設(shè)計劃項目申報書》（見附件），并提供相關(guān)材料（如財務(wù)報表、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、研發(fā)經(jīng)費報表等）；
（二）主管部門對申報材料進(jìn)行初審，確定推薦名單報送市科技局；
（三）市科技局對申報材料進(jìn)行形式審查和資格審查，審查合格的會商市委人才辦組織專家進(jìn)行評審論證，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場考察，提出市級重點實驗室建設(shè)意見，經(jīng)局辦公會研究確定后下發(fā)組建通知書；
（四）主管部門根據(jù)組建通知要求，組織市級重點實驗室依托單位填寫《九江市重點實驗室建設(shè)任務(wù)合同書》，審核后報送市科技局簽訂，作為市級重點實驗室建設(shè)中期檢查和驗收考核的主要依據(jù)。
第四章 驗收與考評
第十一條 市級重點實驗室的建設(shè)管理采取組建期間中期檢查、組建完成后驗收評估、通過驗收后動態(tài)考評的方式。
第十二條 市級重點實驗室組建期間，主管部門應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)，及時解決建設(shè)過程中存在的問題。市級重點實驗室組建完成后，依托單位應(yīng)當(dāng)及時向主管部門提出驗收申請，經(jīng)主管部門審查同意后報市科技局。
第十三條 對組建完成的市級重點實驗室，市科技局組織專家進(jìn)行驗收。驗收的程序如下：
（一）市科技局下達(dá)驗收工作通知；
（二）主管部門根據(jù)通知要求，組織依托單位對照建設(shè)任務(wù)書進(jìn)行自我評價，填寫《九江市重點實驗室建設(shè)項目驗收申請表》。認(rèn)真審查驗收材料并進(jìn)行實地考察，向市科技局提出驗收建議；
（三）市科技局組織專家召開驗收評審會議，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場考察；
（四）市科技局根據(jù)評審情況，會商市委人才辦提出市級重點實驗室驗收意見，經(jīng)局辦公會研究確定，報市委人才辦備案后批復(fù)公布。
第十四條 驗收意見分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。獲得優(yōu)秀、合格等級的市級重點實驗室，視為通過驗收，給予正式命名，授予依托單位“九江市重點實驗室”匾牌；驗收不合格的市級重點實驗室取消建設(shè)資格。
第十五條 市科技局對通過驗收的市級重點實驗室實行動態(tài)管理和定期評估。評估分為優(yōu)秀、良好、較差三個等級。對評估優(yōu)秀的重點實驗室，給予獎勵并優(yōu)先推薦申報國家、省級科技研發(fā)平臺。對評估較差者給予警告并責(zé)令整改，連續(xù)二次評估較差者取消其重點實驗室資格。
第十六條 市級重點實驗室依托單位注銷的，撤銷該市級重點實驗室；市級重點實驗室依托單位發(fā)生變更的，須提交依托單位變更申請。
第五章 運(yùn)行管理
第十七條 市級重點實驗室建設(shè)周期一般為2年，實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。
市級重點實驗室主任應(yīng)當(dāng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理能力，一般不超過55歲。市重點實驗室主任任期5年，連任不超過兩屆。每年在市重點實驗室工作時間一般不少于八個月，特殊情況應(yīng)當(dāng)報市科技局。
第十八條 市級重點實驗室須設(shè)獨立的學(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會是市級重點實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議市級重點實驗室的目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、年度工作計劃等。學(xué)術(shù)委員會一般由5-10名市內(nèi)外具有高級職稱的優(yōu)秀專家組成，由依托單位聘任，報市科技局備案。
第十九條 市級重點實驗室實行課題制管理和人員聘用制的人事制度。
依托單位按市級重點實驗室所設(shè)學(xué)科，根據(jù)精干高效的原則核定市級重點實驗室的固定人員編制，通過按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗，由市級重點實驗室主任公開聘用；為促進(jìn)科技人員的流動和學(xué)科的相互滲透，重點實驗室固定研究人員不應(yīng)超過參加研究工作人數(shù)的三分之二；市級重點實驗室要采取有效措施穩(wěn)定技術(shù)隊伍，保證市級重點實驗室的開放與運(yùn)行。
第二十條 市級重點實驗室應(yīng)加大開放力度，把市級重點實驗室建設(shè)成為本領(lǐng)域公共研究平臺，面向企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；應(yīng)重視科學(xué)普及，向社會公眾開放；要積極開展國際科技合作和交流，參與重大國際科技合作計劃。
市級重點實驗室應(yīng)當(dāng)建立訪問學(xué)者制度，并通過開放課題等方式，吸引國內(nèi)外高水平研究人員與市級重點實驗室開展合作研究。
第二十一條 市級重點實驗室應(yīng)當(dāng)保障科研儀器的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，大型儀器設(shè)備應(yīng)加入九江市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺，面向社會開放共享，并按照有關(guān)規(guī)定和要求實施數(shù)據(jù)共享。
第二十二條 市級重點實驗室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證，報市科技局審批。
第六章 經(jīng)費管理
第二十三條 市級重點實驗室建設(shè)、運(yùn)行采取多元化的投入機(jī)制，所需經(jīng)費來源主要依靠依托單位自籌，同時積極爭取銀行貸款和市場融資。
第二十四條 依托單位應(yīng)對市級重點實驗室項目經(jīng)費實行獨立核算，單獨列帳，并嚴(yán)格按照項目申報書和合同要求開支，?？顚Ｓ?。
第二十五條 鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等共同出資，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建市級重點實驗室。
第七章 鼓勵政策
第二十六條 對批準(zhǔn)組建的市級重點實驗室，給予10萬元的項目資金支持；對新認(rèn)定的省級重點實驗室，給予50萬元的項目資金支持。所需資金從市本級人才發(fā)展專項資金中撥付。
第二十七條 對市級重點實驗室依托單位申報市級各類科技計劃項目，在同等條件下予以優(yōu)先安排。
第二十八條 對管理規(guī)范、運(yùn)行良好且符合國家、省重點實驗室申報條件的，推薦其申報國家、省級科技研發(fā)平臺，并對獲批的國家級、省級研發(fā)平臺，按有關(guān)規(guī)定給予一定的獎勵資助。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由九江市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系科室：綜合計劃科；聯(lián)系電話：0792-8224303。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
附件：九江市重點實驗室建設(shè)計劃項目申報書
附件：
九江市重點實驗室建設(shè)計劃項目申報書
項目類別：
產(chǎn)業(yè)類別：
項目名稱：
申報(依托)單位（蓋章）：
聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：
填報時間：
九江市科學(xué)技術(shù)局制
一、項目基本信息表
| 中心名稱 |
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| 依托單位 |
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所屬縣（市、區(qū)） |
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| 項目負(fù)責(zé)人 |
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聯(lián)系電話 |
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郵箱 |
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| 項目產(chǎn)業(yè)類別 |
□石油化工 □現(xiàn)代輕紡 □裝備制造
□電力新能源 □鋼鐵有色金屬 □生物醫(yī)藥
□新材料 □電子信息 □綠色食品
□智能電器 □其他 |
重點實驗室的主要研究開發(fā)方向及內(nèi)容（200字以內(nèi)）：
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現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施(試驗場地、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備)：
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依托單位的科研創(chuàng)新能力：
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預(yù)計的績效目標(biāo)（承擔(dān)項目、培養(yǎng)人才、成果轉(zhuǎn)化、論文、專利、標(biāo)準(zhǔn)等）;
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| 項目起止時間（一般2年）： 年 月～ 年 月 |
研究成果及形式：
□發(fā)明專利 □成果（新產(chǎn)品）鑒定 □驗收 □植物新品種
□行業(yè)許可證 □技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) □基礎(chǔ)理論成果 □軟科學(xué)成果 |
| 項目總投入: 萬元 |
| 其中 |
申請市撥款經(jīng)費 |
萬元 |
自籌 |
萬元 |
其他 |
萬元 |
實驗室團(tuán)隊建設(shè)主要人員
(10人以上) |
姓名 |
工作單位 |
年齡 |
專業(yè) |
職稱/職務(wù) |
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| 承擔(dān)單位意見 |
負(fù)責(zé)人：
（蓋章）
年 月 日 |
主管部門意見 |
負(fù)責(zé)人：
（蓋章）
年 月 日 |
二、可行性報告(編寫提綱)
1.組建項目的目的和意義（重要性、必要性、可行性及重要意義）；
2.技術(shù)發(fā)展趨勢及省內(nèi)外現(xiàn)狀；
3.依托單位情況（依托單位概況，相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、試驗條件，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，科研成果、專利及獲獎，與其他知名院校所及企業(yè)合作情況等）；
4.重點實驗室組建期內(nèi)的主要研究開發(fā)方向及任務(wù)，以及重點實驗室團(tuán)隊建設(shè)情況；
5.組建完成后的考核指標(biāo)（重點實驗室研究開發(fā)能力和水平、培訓(xùn)人員及開放服務(wù)、技術(shù)成果對行業(yè)技術(shù)發(fā)展的影響）；
6.項目計劃進(jìn)度（起止時間、主要工作內(nèi)容和階段目標(biāo)，一般為2年）；
7.經(jīng)費預(yù)算：(1)項目總投資（其中：申請市撥款經(jīng)費、自籌、其它）；(2)資金支出預(yù)算（人員費、管理費、設(shè)備費、基建費、研究開發(fā)費、其他費用）；
8.依托單位的保障條件與經(jīng)費配套。
三、項目申報材料
1.《九江市重點實驗室建設(shè)計劃項目申請書》；
2.可行性研究報告；
3.建設(shè)計劃、經(jīng)費預(yù)算；
4.上年度企業(yè)研發(fā)投入證明；
5.其他相關(guān)附件材料。
